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下面附上一則新聞讓大家了解時事


看了大陸的報復清單 還以為美國是個農業國家
大陸13日晚間終於宣布對美國的關稅報復清單,儘管央視稱,「打,奉陪到底」。但若細看大陸的反制措施其實相當節制,不僅提高加徵關稅的時間點為6月1日,且稅率還分25%、20%購物、10%、5%四級,甚至提供符合一定條件的企業與行業協會,可申請排除出對美加徵關稅的適用範圍,顯示北京現階段仍無意與美國全面展開貿易戰。美國已於5月10日起,對從中國進口的2,000億美元清單商品加徵的關稅稅率由10%提高到25%。當中主要包括:電子通訊設備、電腦電路板、處理元件、座椅除外金屬傢俱、電腦零件、木製傢俱、靜態變頻器、汽車零件等。連同先前措施,目前美國已經對2,500億美元中國進口商品加徵25%關稅。. } }); } 大陸國務院關稅稅則委員會周一晚間表示,美方上述措施導致中美經貿摩擦升級,違背中美雙方通過磋商解決貿易分歧的共識。為捍衛多邊貿易體制,捍衛自身合法權益,中方不得不對原產於美國的部分進口商品調整加徵關稅措施。央視當晚則發布題為《中國已做好全面應對的準備》的評論稱,「對於美方發起的貿易戰,中國早就表明態度:不願打,但也不怕打,必要時不得不打。面對美國的軟硬兩手,中國也早已給出答案:談,大門敞開;打,奉陪到底。」評論並表示,「美國下一步是要談,還是要打,抑或是採取別的動作,中國都已備足了政策工具箱,做好了全面應對的準備。」然而,在美國宣布調高關稅三天後,大陸才提出的所謂不得不採取的必要反制措施,卻顯得相對克制。大陸國務院關稅稅則委員會表示,自2019年6月1日0時起,對已實施加徵關稅的600億美元清單美國商品中的部分,提高加徵關稅稅率,分別實施 25%、20%或10%加徵關稅。對之前加徵5%關稅的稅目商品,仍繼續加徵5%關稅。此外,大陸還允許從事相關商品進口、生產或使用的在華企業或其行業協(商)會,可申請排除商品範圍,但必須符合三要件:一、尋求商品替代來源面臨困難;二、加徵關稅對申請主體造成嚴重經濟損害;三、加徵關稅對相關行業造成重大負面結構性影響(包括對行業發展、技術進步、就業、環境保護等方面的影響)或帶來嚴重社會後果。若細看大陸提高關稅的清單明細,加徵25%關稅的商品主要包括;綿羊肉、馬肉、蜂蜜、澱粉、砂糖、芒果汁、石灰、液化天然氣、鈣、硫酸鈉、甲苯、甲醇、尿素、香水、唇用化妝品、眼用化妝品、棉制針織或鉤編男式上衣、骨瓷餐具、雷射印表機、平板電腦等;加徵20%關稅的商品主要包括:亞麻子、伏特加酒、礦泉水、牙膏、塑膠馬桶坐圈及蓋、衛生紙、彈簧、船用壓燃式內燃發動機、熱敏印表機、碎紙機、軸承等;加徵10%關稅的商品主要包括;冷凍甜玉米、烘焙花生、乙酸鈉、急救藥箱、藥包、專用於人類或作獸藥用的凝膠製品、電暖毯、車輛後視鏡、安全剃刀片、船用舷外點燃式發動機、滅火器、銅管樂器、保齡球、嬰兒尿布及尿褲等;加徵5%關稅的商品主要包括:氯化鎂、木糖醇、乙醚、檸檬油、煙花、爆竹、棉短絨紙漿、太陽能熱水器、石油或天然氣鑽探機用零件、3D印表機、聽診器、假牙等。大陸一名券商分析師私下表示,看了兩國的加徵關稅清單,還以為美國是個農業國家,中國是工業大國。但從中也可看出,北京當局仍期盼與美國透過談判達成雙方都能接受的協議。在第11輪中美經貿高級別磋商10日於華盛頓結束後,大陸國務院副總理劉鶴就表示,「合作是唯一正確選擇,在未來兩國必然合作,兩國有巨大的共同利益,只有合作才能解決問題。」大陸國務院關稅稅則委員會在宣布對美國商品提高加徵關稅稅率時也不忘強調,「中方希望,美方回到雙邊經貿磋商的正確軌道,和中方共同努力,相向而行,爭取在相互尊重的基礎上達成一個互利雙贏的協議。」儘管大陸於13日晚間宣布對美國的反制措施,但表現仍相對克制,顯示北京依然希望與美國透過協商達成雙方都能接受的協議。(美聯社) 分享 facebook


 礦業修法僵「原民同意」溯及既往 高志鵬諾再凍結展限案


發表日期 2018/04/10 上稿編輯: 鄒敏惠 本報2018年4月10日台北訊,賴品瑀報導

「轉型正義可以不談溯及既往嗎?將是大笑話!」立院經濟委員會召委高志鵬批判礦業法政院版草案,指其在原民諮商同意的部分少了溯及既往,第58條之1的補辦環評條件也七折八扣,沒有恢復環境保證金制度等。政院版拖到去年12月才交出,卻比7月礦務局版草案更倒退、更讓人無法接受。

這些爭議法條,目前在立院經濟委員會的逐條討論中不見共識,幾乎都落入「保留」。高志鵬表示,經濟部應該盡快替這些保留的法條找到立委可以接受的修改版本,否則委員會將從委員版中挑出最好的版本,「不見得要採用政院版,我們不當行政院的立法局」。

經濟委員會召委高志鵬批政院版礦業法草案倒退,他要求經濟部應該盡快替「保留」的爭議法條修改為立委可以接受版本,否則將從委員版中挑出最好的。賴品瑀攝。

礦業法本週由另一位召委廖國棟安排了週一(9日)一天審查,後續在這個會期將如何安排,高志鵬表示,會跟廖國棟協調,不過顯然可見,「應該多排幾天才夠。」不過至少週三將會先處理臨時提案,要求礦務局繼續凍結目前所有的展限案,直到今年年底,以免法還沒修完,卻又有礦業如亞泥新城山案低調通過20年展限。

立院經濟委員會在去年3月中宣告要展開礦業法改革時,立委蘇治芬要求礦務局凍結正在申請的礦業展限程序半年,不料後續才發現亞泥新城山案前腳才完成展延程序,再取得20年礦權;由於不見經濟部提出草案,高志鵬隨後又提案將凍結期限延長到今年3月。去年12月經濟委員會又提案凍結展限案,要求凍結到5月31日本會期結束。如今由周陳秀霞、高潞以用、陳曼麗、高志鵬、林淑芬、尤美女等人提案,已是經濟委員會第四次要求凍結。

礦業法從2016年開始遭民間要求改革,歷經紀錄片導演齊柏林揭露亞泥空拍畫面、亞泥通過20年展限等爭議,而受到社會關注,其中的「展限駁回求償」、「先行使用土地」更遭批為霸王條款。但政府機關回應民間的速度,卻是2017年的7月才提出草案、至今仍在經濟委員會逐條討論中,經濟部與立委們對於舊礦展限的環評、原民諮商同意是否「溯及既往」仍僵持不下。

環團地球公民基金會10日在立委周陳秀霞、高潞以用、高志鵬的陪同下,上午再次出面呼籲「修好修滿」,要求立院這個會期完成修法。更批判經濟部至今仍在為業者護航,面對朝野各界要求舊礦展限要重新核定礦業用地,經部卻是「抵死不從」,原民諮商同意權更是沒有入法,仍是業者可以「問到同意為止」。

環團地球公民基金會與立委周陳秀霞、高潞以用、高志鵬,呼籲礦業法「修好修滿」。賴品瑀攝。

在9日的逐條審查中,爭議焦點仍是舊礦申請展限是否重新核定礦業用地與原住民的諮商同意。地球公民基金會研究員黃靖庭表示,民間主張,在礦業用地核定階段,應該就做到提出關礦計畫;取得土地所有人同意;徵詢環保、水保、土地使用等機關;獲得土地使用機關同意;位在環境敏感區、或一定規模者要通過環評;位在原民土地上要踐行原基法第21條要踐行原民諮詢同意權。

不過,審查時經濟部次長王美花卻表示,重新核定礦業用地是曠日廢時又沒有必要,更一再強調經濟部一直有做好把關,而引發立委輪番砲轟。「過去沒有管理是事實。」周陳秀霞強調,前日朝野立委都認為應該嚴格把關展限案的礦業用地核定。

目前全台217個礦場中,有八成位在原民地區,但原民諮商同意權是否入礦業法,經濟部卻在仍力抗原民立委。審查當時在場的原民立委包括孔文吉、鄭天財、高潞以用等人不斷重申,原基法早在2005年就已上路,新舊礦都應該諮商取得部落同意。但王美花卻指稱,部落要踐行諮商同意權,往往會面臨部落會議組不起來、鄉公所不願代為召開等困境,強調執行不易、充滿不確定性。

高潞以用表示,即便礦業法沒有修法,不管新礦舊礦,依照原基法,本來就應該經原民同意。但是包括亞泥案,目前既有的200多個礦,卻因為礦業法給了他們武器,所以沒有一個有經過原住民同意。原因正是行政機關「知法犯法」,當地部落抗議了43年,亞泥卻還是可以獲得核准再20年的展限,因此原民諮商同意權一定要明確入礦業法。

高潞以用更不滿,王美花在審查過程中,不斷以亞泥案正在以「三方會談」來個案處理原民諮商同意權,但是面對他提問「三方會談的法律效果到底為何」時,王美花卻無法回答,最後以「我們當然希望通過」為回答,顯示根本只是先射箭再畫靶,其實就是要強迫部落接受開發、接受不道德的法律。

高潞以用更表示,審查中他建議經濟部將三方會談入法當做聽證程序之一,作為諮商同意的一環,既然經濟部一直將三方會談講成尊重原民、亞泥尊重部落意願的表現。但王美花卻又反對入法,此舉更顯亞泥的三方會談只是在打假球罷了。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅認為,原民諮商同意不但應該入礦業法、溯及既往在舊礦上,更應該要有退場機制,不是「問到同意為止」 延伸閱讀

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新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。








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